关于加强化工装置拆除(安装)和废弃化学品处置安全监管的通知

随着我市化工产业安全生产转型升级工作进程的加快和当前加油站“双层罐、双层管道”改造工作的推进,部分化工生产企业、加油站将面临转产、关闭或改造升级,为确保企业在化工生产装置、储存设施拆除(安装)和废弃危险化学品处置过程中的安全,防范各类事故的发生,现将有关要求通知如下:

关于加强化工装置拆除(安装)和废弃化学品处置安全监管的通知

关于加强化工装置拆除(安装)和废弃化学品处置安全监管的通知

各镇(街道、园区)安监办,各化工危化品企业:

  随着我市化工产业安全生产转型升级工作进程的加快和当前加油站“双层罐、双层管道”改造工作的推进,部分化工生产企业、加油站将面临转产、关闭或改造升级,为确保企业在化工生产装置、储存设施拆除(安装)和废弃危险化学品处置过程中的安全,防范各类事故的发生,现将有关要求通知如下:

  一、严格落实企业在装置拆除(安装)和废弃危险化学品处置中的安全主体责任。

《危险化学品安全管理条例》明确规定,生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或解散的,应当采取有效措施,及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,明确了企业在装置拆除和废弃危险化学品处置中的安全主体责任。拆除(安装)或处置作业期间,要严格执行企业负责人带班制度,企业各级安全负责人、专(兼)职安全人员必须到现场进行安全检查监督,对各个作业环节进行现场检查确认,使之处于安全受控状态。对涉及转产或停产、停业、依法关闭和设备设施改造的企业,要认真计划、严密组织化工生产、储存装置及设施的拆除(安装)和废弃危险化学品处置工作;要明确专门的机构和人员负责化工装置的拆除(安装)施工和危险化学品处置,对参加装置拆除(安装)和废弃危险化学品处置人员要进行专门培训。对拟拆除(安装)的装置及设施和处置的废弃危险化学品要进行危害识别、风险评估,在此基础上制定出严密的安全拆除和废弃危险化学品安全处置方案。

  拆除施工作业涉及特殊作业的,要按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)、四川省安全监管局《关于印发<危险化学品企业动火作业安全管理规定>和<受限空间作业安全管理规定>示范文本的通知》(川安监函字〔2015〕79号)、《危险化学品储罐区作业安全通则》(AQ3018-2008)的要求,严格执行作业许可制度和相应的安全技术规范,明确各作业、签发人员的职责及票证的有效性,各施工操作人员须持票证方能作业。

  二、要严把承包拆除或处置作业施工队伍资质关,加强作业现场安全管理。

进行化工装置及设施拆除(安装)和废弃危险化学品处置的实施单位,必须具有国家规定的相应资质证书(拆除施工可参照《石油化工工程施工总承包资质标准》同类安装工程的施工单位资质;处置废弃危险化学品依照《固体废物污染环境防治法》和环保部门有关规定执行),在资质等级许可的范围内承揽拆除工程和处置废弃危险化学品。

严格禁止企业雇佣不具备资质和能力的单位或个体民工承担化工生产、储存装置及设施的拆除(安装)和废弃危险化学品的处置。在办理项目委托手续和签订工程施工合同时,须签订安全协议书,明确双方安全生产责任和义务;施工前要进行技术交底,告知装置和可能残存物料危险特性和处置措施。要加强化工生产、储存装置及设施和废弃危险化学品处置现场的管理,严禁无关人员和车辆随意进入,防止因此引发各类事故。  

  三、各镇(街道、园区)安监办要加强本辖区内化工企业生产装置、储存及设施拆除(安装)和废弃危险化学品处置工作的安全监管。

  一是要提高认识,切实履行安全监管职责。要针对目前化工企业转产、关闭或改造升级和加油站“双层罐、双层管道”改造面广量大的工作实际,充分预估施工过程中存在的各类安全风险,结合冬季安全生产特点,切实将此项工作纳入当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓实。要在全面摸清相关企业底数的基础上,成立专门工作领导小组,统筹抓好监管措施的落实工作。要明确责任分工,逐一落实责任人,加强对辖区内化工生产、储存企业装置及设施拆除(安装)和废弃危险化学品处置工作的监督检查和帮助指导,督促企业认真落实安全管理制度,严格遵守相应的操作规程。领导小组名单和企业帮包统计表(见附件)加盖公章后于1月26日(星期五)报送至市安监局危化品监管中心

  二是要按照有关法律法规赋予的职责要求,强化对化工生产、储存企业装置及设施拆除、安装和废弃危险化学品处置工作全过程监管,督促、指导化工生产、储存企业安全拆除(安装)化工生产装置和储存设施,安全处置废弃的危险化学品。

  三是要采取措施督促企业确保安全投入,保证化工生产、储存企业装置拆除(安装)和废弃危险化学品处置需要的资金。

  四是严肃查处违法违规行为,对在装置及设施拆除(安装)和废弃危险化学品处置过程中疏于管理引发事故,要依法严肃追究责任。

作者: huagongchaichu

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